Top.Mail.Ru
О работе регионального оператора и сознательности граждан |

О работе регионального оператора и сознательности граждан

и сознательности граждан

Самым актуальным вопросом этой весны остается проблема уборки бытового мусора. С начала года жители успели оценить эффективность работы регионального оператора на территории Алданского района, выразить свое недовольство ее качеством и раскритиковать местные власти за бездействие.

Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами. Так уж случилось, что самый первый региональный оператор в республике был определен по Южной зоне, куда вошли Алданский и Нерюнгринский районы.

Как мы сообщали ранее, 28 августа 2017 года в Министерстве ЖКХ и энергетики РС (Я) состоялось подписание Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Южной зоны республики, статус регионального оператора присвоен МУП «Переработчик». «Предприятие имеет большой опыт в сфере обращения с отходами и обладает всеми необходимыми ресурсами для обеспечения работы. Предприятие займется сбором, транспортировкой, переработкой и размещением мусора, а также станет ответственным по сбору платежей за обращение с отходами. Отметим, что МУП «Переработчик» предстоит заключить договоры с населением и организациями-отходообразователями. В зону деятельности регионального оператора входят Нерюнгринский и Алданский районы», – говорится на сайте Министерства ЖКХ и энергетики республики.

«Нам предстоит плодотворно, долго и упорно работать. Понимаем большую ответственность, потому как стали первым региональным оператором на территории Республики Саха (Якутия). В целом мы имеем большой опыт в данной сфере. Наше предприятие осуществляет свою деятельность на протяжении 10 лет. На территории Нерюнгринского района охват обращения с отходами предприятия составляет 100 %. Все отходы, которые образуются на территории нашего района, обрабатывает МУП «Переработчик», – в ходе подписания Соглашения сказал руководитель предприятия Алексей Моисеев.

Однако когда дело дошло до реализации на территории Алданского района обязательств, изложенных в Соглашении, работа застопорилась на первоначальном этапе.

– У регионального оператора был целый год для подготовки к работе на территории Алданского района, – прокомментировал ситуацию глава МО «Алданский район» Северин Поздняков. – Руководством МУП «Переработчик» озвучивались инвестиционные планы и оптимистичные заверения, с нашей стороны вся необходимая информация, которая нужна была ему для осуществления своей деятельности, была предоставлена. С начала 2019 года он приступил к своим обязанностям, и стало понятно, что подготовительный этап «Переработчик» провалил – им даже не было создано договорной службы, важной составляющей, без которой работа по обращению с ТКО невозможна. Проблема не замалчивалась. Чтобы урегулировать вопрос работы регионального оператора в Алданском районе, несколько раз проводились совещания с участием руководства МинЖКХ республики и на территории Алданского района, и непосредственно в Якутске, однако до настоящего времени принципиально решить вопрос не удается.

Оказалось, что договоры региональным оператором заключены только с бюджетными учреждениями, многие частные предприниматели и предприятия договоры не заключили, есть факты, когда предприниматели предоставляют подложные договоры, все это приводит к тому, что сбор платежей с юридических лиц остается крайне низким.

– Все видят, куда складывают мусор владельцы торговых точек – в контейнеры для бытовых отходов, установленные в жилом секторе, – продолжил Северин Николаевич. –  Здесь есть существенная недоработка административной комиссии, в то же время суммы административных штрафов для предпринимателей смешные, считаю, что усиление мер по повышению ответственности субъектов малого предпринимательства в части заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО и своевременная оплата его услуг должны сказаться на увеличении сумм сборов платежей не только с населения, но и с предпринимателей. Жители платят, а представители бизнес-сообщества хотят увернуться от этой услуги, несмотря на то, что отходов производят в разы больше. В настоящее время достигнута договоренность о возобновлении работы ООО О «СРП» на территории Алданского района в течение мая, за это время мы должны решить вопрос о возможности дальнейшего использования в качестве регионального оператора МУП «Переработчик». Хотелось бы, чтобы деятельностью по обращению с ТКО занималось предприятие, у которого это получается.

Северин Николаевич подчеркнул, что от глав поселений прозвучало предложение полностью отказаться от услуг МУП «Переработчик» и вернуть старую схему уборки ТКО:

– Сделать это непросто. Мы должны четко проработать юридическую сторону этого вопроса, поскольку деятельность регионального оператора регламентирована федеральным законом и конкурсными процедурами, включая возникшие впоследствии договорные обязательства. МУП «Переработчик» уже и сам хочет отказаться от этой деятельности, так как  понимает, что не сможет в полной мере ее выполнять. В то же время жителям района необходимо отдавать себе отчет о необходимости оплаты услуг по вывозу мусора. Платить надо. Уровень сбора платежей абсолютно не дотягивает до необходимой суммы. Если население более-менее платит, то частные предприниматели стараются уйти от оплаты услуги. Это плохо, потому что вызывает справедливое негодование граждан: они оплачивают вывоз мусора, а в баках обнаруживают коробки из соседнего магазина. Считаю, что ужесточение природоохранного законодательства, в том числе по обращению с отходами, может  повлиять на изменение ситуации, должны быть предусмотрены механизмы для включения предпринимателей в правовое поле, усилена ответственность за неисполнение требований законодательства. На самом деле нарекания в адрес работы регионального оператора по обращению с ТКО есть не только у нас, проблемы существуют и по северным районам республики, и в городе Якутске, надо срочно находить решение, как эту ситуацию выправить.

Пока идут переговоры и поиск решения, которое устроило бы все заинтересованные стороны, мусор продолжает накапливаться. Что предпринимают муниципальные власти на местах, мы узнали у главы МО «Город Алдан» Александра Бугая:

– 30 апреля по инициативе администрации МО «Город Алдан» в прокуратуре Алданского района состоялось совещание с участием руководителя регионального оператора по обращению с ТКО МУП «Переработчик», глав поселений, представителей управляющей компании, ООО «Чистильщик», Алданского комитета государственного экологического надзора, ТО Управления Роспотребнадзора, на котором региональному оператору было указано на необходимость принятия безотлагательных мер по исправлению ситуации в срок до 5 мая. Однако ничего не изменилось.

6 мая на аппаратном совещании в администрации района главы поселений вновь подняли вопрос по уборке мусора на территории, в тот же день глава района провел совещание, где были обозначены новые сроки – до 20 мая необходимо принять меры по наведению порядка на территориях поселений. В соответствии с требованием прокуратуры на территории города проведены рейдовые мероприятия с участием контролирующих органов. Комиссия в составе представителей Комитета государственного экологического надзора, ТО Управления Роспотребнадзора, управляющей компании, а также специалиста по благоустройству администрации МО «Город Алдан» провели проверку 10 крупных торговых точек, в семи из них заключены договоры на вывоз мусора, на трех объектах работа по вывозу ТКО не организована. Все документы по выявленным нарушениям переданы в административную комиссию Алданского района для рассмотрения и привлечения владельцев торговых центров к административной ответственности.

Александр Лукич сообщил, что до 20 мая работой по уборке и вывозу мусора занимается ООО «Чистильщик», однако, долги населения, коммерческих структур и бюджетной сферы перед предприятием составляют около 14 млн руб.

– В прошлом году такой ситуации не было, а сейчас почему-то все решили, что можно не платить за вывоз мусора. Согласно агентскому договору, заключенному с  региональным оператором, Энергосбыт производит сбор платежей за услуги по вывозу ТКО с населения, проживающего в частном секторе. По состоянию на 1 января 2019 года администрация города передала 1 700 лицевых счетов МУП «Переработчик», из которых оплата производится только по 179 лицевым счетам. Жители жалуются, что им никто не выставляет счета, по моему мнению, гражданам необходимо проявить долю сознательности, обратиться в Энергосбыт и счет вам будет предоставлен.  Как только произойдет оплата за услуги, в частном секторе появятся точки сбора ТКО, дополнительные контейнеры для мусора. В то же время направлены письма в Министерство ЖКХ и энергетики, Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства республики с описанием неудовлетворительного состояния работы регионального оператора на территории Алданского района, сложившейся ситуации и необходимости принятия срочных мер к региональному оператору со стороны ведомств. Я считаю, что МУП «Переработчик» не справился с возложенными обязанностями: у него нет ни средств, ни оборотного резерва, ни техники для осуществления необходимой работы, не выработан порядок взаимодействия с главами поселений и управляющими компаниями, нет четкого видения перспектив деятельности предприятия в нашем районе, поэтому ситуация очень сложная. Лично я вижу выход из сложившейся ситуации в том, чтобы МУП «Переработчик» признал свою неподготовленность к работе в качестве регионального оператора и неспособность действовать в новых условиях. Руководству предприятия следует признать свое поражение, а главам поселений необходимо дать возможность вернуться к прежней схеме обращения с ТКО, ведь нам на месте легче решить все возникающие проблемы.

Глава города еще раз напомнил, что свалка для приема крупногабаритного, бытового мусора для населения работает бесплатно и призвал не складировать в мусорные контейнеры отходы с приусадебных участков, ботву, старые конструкции от парников, строительный мусор.

Елена ИВКИНА.

Поделиться:

Добавить комментарий